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第13章 休养生息（第1页）

张绣虽然是理工男，但作为穿越者的他却很清楚，要想搞好发展，核心其实只有两条：

钱和人。

所以张绣首先采纳了贾诩的提议，学习曹贼在宛城招募军民实行“屯田制”。

具体来说，就是募集流民，把无主和荒废的土地分给他们。

同时向他们提供耕牛、农具，鼓励他们从事集体生产，最后向他们征收租税。

屯田的农民没有兵役、劳役负担，能够在张绣的庇护下专心从事农业生产。

另一方面，张绣也能够通过租税获得稳定的收入和粮食。

事实上，哪怕曹操在许都的屯田制也才刚刚开始实行，效果并没有体现出来。

但张绣听到贾诩的建议后却立马同意了。

这项政策他一听就觉得耳熟，仔细一想就记起这在历史课本上提过的，可以说是一项非常适合宛城的政策。

当然他也没有生搬硬套，而是因地制宜，根据宛城特色分别实行“民屯”和“军屯”。

民屯不必多说。

至于军屯的主力正是那些荆州降兵。

让他们打仗未必肯干，哪怕全部打散放入军中也有安全隐患。

但是种田嘛……

这年头除了世家子弟，谁还不会这项技能？

而且还能大大增强他们对宛城的归属感，可以说是一举两得。

除此之外，张绣还下令在城内张贴告示，并派人向整个南阳郡宣传，他要广纳贤才。

这个年代选拔官吏，被选用人既要有仁义孝悌等方面的道德品质，也要有高贵的家世出身。

这种方式被张绣果断摒弃。

他直接把穿越前自己单位的规章制度拿出来，稍微改了改就甩给了贾诩。

贾诩看到以后当场就愣住了。

张绣给的制度核心其实就两条：

宛城官吏的选拔任用标准是，德才兼备，以德优先。

还要从德、能、勤、绩、廉五个方面开展定期不定期的考核。

不问出身高低，只要有真才实学，又没有品德方面的恶行，就可以来宛城做官。

由张绣定下基础，经贾诩润色丰富的“求贤令”一经宣布，就引起了本地世家豪族的激烈反对。

这种做法打破了世族门第观念，罗致地主阶级中下层人物，抑制豪强、加强集权，损害了他们的利益。

他们自然不愿意接受。