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张敞,字子高,河东平阳人,光禄大夫张福之子,西汉《左氏春秋》学家、官员、古文字学家。昌邑王刘贺即位时,行为不由法度,张敞上疏谏,刘贺退位后,因切谏擢为豫州刺史。因上忠言,汉宣帝征为太中大夫,与于定国一起任尚书事,因守正不阿忤逆霍光,被派主持节减军兴用度事,后出为函谷关都尉。张敞徙为山阳太守,为汉宣帝观察刘贺,汉宣帝曾密书张敞问刘贺起居,是否有谋反意。后渤海、胶东数岁不登,盗贼并起,张敞自请,汉宣帝拜其为胶东相,张敞开群盗令相捕斩除罪等措施平乱。西羌反,上书愿令有罪者支边,以备百姓之急,与萧望之等人有辩争,因事被免为庶人。数月后长安复乱,冀州亦有大贼,汉宣帝复召张敞为冀州刺史,冀州贼止。汉元帝欲诏张敞为左冯翊,适张敞卒。
张敞,起初是个乡官,后补为太守卒史,由于为官清廉,又先后补为甘泉仓长、太仆丞,颇为当时的太仆杜延年所器重。
昌邑王刘贺嗣立时,行悖无道,滥用私人,张敞因此很为汉朝前途担忧,勇敢地向刘贺上谏,批评刘贺当了皇帝以后不能选贤用能,使得朝中国辅大臣不得褒扬,而昌邑挽辇小臣纷纷升迁,谏后十多天,刘贺即被废黜,张敞因切谏而显名,被擢为豫州刺史。
后来,他多次上书言事,宣帝见他忠心耿耿,就擢他为太中大夫。大将军霍光秉政,张敞由于守正不阿得罪了霍光,受到排斥,被派去主持节减军兴用度之事,后又将他调出,担任函谷关都尉。宣帝初即位,担心已废的昌邑王刘贺有变动,特令张敞为山阳太守,暗中监守刘贺。
张敞随时留心,常遣丞吏行察,嗣又亲往审视,见刘贺身长体瘠,病痿难行,著短衣,戴武冠,头上插笔,手中持简,蹒跚出来,邀张敞坐谈。张敞用言探视,故意说道:“此地枭鸟甚多。”刘贺应声道:“我前至长安,不闻枭声,今回到此地,又常听见枭声了。”
张敞听他随口对答,毫无别意,就不复再问,但将刘贺妻妾子女,按籍点验。轮到刘贺女持辔,刘贺忽然跪下,张敞亟扶贺起,问为何因?刘贺答说道:“持辔生母,就是严延年的女儿。”严延年,前因劾奏霍光,得罪遁去。及霍氏族灭,宣帝忆起严延年,复征为河南太守。贺妻为严延年女,名叫严罗紨,他把妻族说明,想是恐张敞抄没子女,故请求从宽。
张敞经过多方考察,发现刘贺被废后沉迷酒色,昏愚痴狂,无心思也无能力起事,便据实奏闻宣帝,使宣帝从此不再担心刘贺有所行动。
张敞久守山阳,境内无事,自觉闲暇得很。会闻渤海,胶东,人民苦饥,流为盗贼。渤海已派龚遂出守,独胶东尚无能员,盗风日炽。胶东为景帝子刘寄封土,传至曾孙刘音,少不更事,刘音母王氏,专喜游猎,政务益弛,张敞遂上书阙廷,自请往治,宣帝乃迁张敞为胶东相,赐金三十斤。张敞入朝辞行,面奏宣帝,谓劝善惩恶,必需严定赏罚,语甚称旨。因即辞赴胶东,一经到任,便悬示赏格,购缉盗贼。
盗贼如自相捕斩,概免前愆,吏役捕盗有功,俱得升官,言出法随,雷厉风行,果然盗贼屏息,吏民相安。与龚遂治状不同,张敞复谏止王太后游猎,王太后却也听从,深居简出,不复浪游,种种政绩,自然得达主知。
当时,长安境内的社会秩序很乱,偷盗事件层出不穷,负责长安地区的京兆尹一职几度换人,都不称职。宣帝召见张敞,问以治禁之策,张敞充满信心地答应能办好此事,宣帝就下诏调张敞为京兆尹。
张敞到任后,了解到境内社会秩序混乱,盗贼甚多,商贩和居民深受其苦,通过私行察访,向长安一些老年人询问,终于查出盗首原来是几个家境很富足,外出时还有童奴相随的人。街坊邻居们谁也想不到他们竟是盗首,平时还以忠厚长者相待。张敞察知后,不动声色,派人分头将几个盗首召至府中,列举了他们所犯各案,要求他们将诸窃贼全部拿交,借以赎罪。
几个盗首说:“今天我们蒙召来此,必为同伙窃贼所疑,如能允许我们权补吏职,方可如约。”张敞当即允诺,给他们全部安排了官职,然后让他们回去。盗首回家后,设宴欢庆,遍邀同伙入饮。那些窃贼不知是计,一齐赶去赴宴祝贺,一个个喝得酩酊大醉。盗首按照在张敞府拟定好的计谋,乘机将每个盗贼后背都涂上红色,好让守候在门外的捕役辨认。盗贼们饮罢辞出,即被捕役一一捉拿,这一下就捕捉数百名盗贼。从此,长安市内社会秩序一新,偷盗事件极少。
张敞,执法虽严,但知道适可而止,刚柔兼济,同河南太守、酷吏严延年有交情,对他的滥用刑法,动辄杀人很不满意,曾写信劝告说:“六国时韩氏之默,捕捉兔子还要仰视人主之意,而后获之,愿次卿(延年字)少缓诛罚,思行此术。”可是,严延年酷虐成性、专尚刑威,对张敞的告诫根本听不进去。
张敞,政绩卓著,得到宣帝嘉奖,他为京兆尹,朝廷每有大议,他总要博引古今,拿出合于实际的实施办法,朝中公卿莫不佩服。可是,朝廷上对张敞也有不同议论,他不拘小节,不摆官架子,往往穿上便衣,摇着扇子,在长安街上自由自在地溜达;有时早晨起来没有事,还提笔为他的夫人画画眉毛。
不料,这些事竟被那些皇亲国戚据为话柄,在宣帝面前告发他行为轻浮,有失大臣的体统,宣帝亲自询问他有无这些事,他回答说:“闺房里边,夫妇之间,比画眉毛更风流的事儿还多着呢!难道光画画眉毛就算了吗?”宣帝听后笑了笑,没有办他的罪,但总觉得他缺乏威仪,不应上列公卿,所以他任京兆尹八、九年,始终也没有再得到提升。
光禄勋杨恽,受谗被诛后,在朝亲友统统受到株连而被罢免,张敞为杨恽好友,自然也在弹劾之列。宣帝惜其才能,所以扣留了所奏事,不想罢免他。
这时,张敞派他属下的贼捕掾絮舜去查一个案件,絮舜以为张敞即将被免职了,不肯再为他效力,竟私自回到家中呆着。有人批评絮舜不该如此,絮舜不以为然地说;“我为此公尽力够多了,他不过是个五日京兆,还想办什么案子?”
张敞听到这些话,怒从中起,立即将絮舜抓捕入狱,定了他的死罪。临刑前,张敞派主簿拿着他的命令对絮舜说:“五日京兆怎么样?冬日已尽,还想再活下去吗?”说完,即令斩首。没过几天,宣帝派出使者巡行天下,举冤狱,絮舜的家人用车拉着絮舜的尸体,向使者鸣冤,使者即奏张敞滥杀无辜。
宣帝问明原委,认为这算不了什么大事,想叫张敞设法逃脱,先宣布了以前关于他同杨恽有株连,不宜再居其位的奏状,将他削职为民。受到这样的处分,张敞也明白了宣帝的用意,便缴还印绶,匆匆亡命而去。
张敞离职后几个月,京师的社会秩序又乱起来,远不如前。这时冀州也出现了大贼,宣帝思念张敞治贼有方,就派使者到他家中召他。张敞的家人见使者到,以为是为他以前杀无辜的事来抓他,都吓得哭了起来。可是张敞却镇静自若,笑着对家人说:“我已亡命为民,郡吏就可以捕我。朝廷使者来,必是天子又要起用我了。”说着就整理行装,随使者入朝,宣帝召见了张敞,任命他为冀州刺史。
张敞到任后,境内的广川王宫接连发生盗窃案,可是总破不了。张敞派密探侦察盗贼居止之所,并杀掉了贼首。他根据侦察所得的情况了解到,广川王的内弟及同族宗室刘调等人都与盗贼有关系,王宫成了盗贼的庇护所。于是,亲自带领冀州的官吏,出动数百辆车,包围了广川王宫,并直接指挥,将刘调等人从宫中搜出,当即统统斩首,悬首级于王宫门外。张敞任冀州一年多,冀州的盗贼使灭迹了。
后来,宣帝又命张敞为太原太守,实际任职仅一年,便使太原郡秩序井然。
宣帝死后,元帝初即位时,待诏郑朋向元帝举荐说,张敞乃先帝名臣,宜傅辅皇太子。元帝征求前将军萧望之的意见,萧望之认为张敞是治烦乱的能吏,可是“材轻非师傅之器”,元帝就派使都去召张敞,想任命他为左冯翊,然而恰在此时,张敞因病去世。
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