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沉稳可靠，有恩必报，只凭这两点，顾独睘就是一个可用之人。

就在白未晞将顾独睘的评分又抬高了几分的时候，顾独睘忽然间抬起头，对着白未晞一拜，问道:“下官敢问令公，令公口中的‘为民取利’是何意思?”

见众人的目光都落在了自己的身上，白未晞也不再犹豫，而是直接道:“‘为民取利’，说难不难，说易却也不易，关键是能否做到七个字。”

白未晞的目光一一扫过众人，缓缓开口道:“损有余而补不足。”

这七个字一开口，众人就知道，白未晞为何说此事不易了。

“损有余而补不足”出自老子的《道德经》。

春秋末年，周景王初立嫡长子猛为太子，但却又认为太子猛空有这个名字，实际为人却柔弱有余刚强不足，因此想废长立幼，废嫡立庶，让王子朝为天子，但遭到了拥立宗法制的大臣的反对。

但一切的反对都没能让周景王改变自己的想法，他最终还是写下了立王子朝为太子的诏书。可惜诏书未经颁发，周景王先走一步，这让太子猛依旧是正统，王子朝身份尴尬。

东周开始分裂。太子猛继位为周悼王，但又死的早，他的同母弟王子匄成为周敬王，和王子朝共分天下，被人成为“东王”“西王”，又在诸侯的帮助下，周敬王入主成周，平定了王子朝之乱。

在王子朝之乱之中，天下分崩离析，作为东周守藏吏的老子趁乱出走，骑牛过函谷，却又在函谷关被秦军守将拦下，最终留下一本《道德经》，任世人万般解读。

而“损有余而补不足”的原话则是“天之道，损有余而补不足;人之道则不然，损不足以奉有余。”

白未晞想行“天之道”，但实际上，这个世界都是“人之道”。富者并不希望穷苦之人和他一样富有，他们只希望穷苦之人更加贫穷，然后甘心做牛做马，为富人驱驰。

但白未晞却要逆人之道而行，妄图损有余而补不足。

但是，有余愿意被损吗?

顾独睘道:“还请先生解惑。”

白未晞道:“简单，便是……”

西阁的论证持续了十余天，总之最后呈现到游溯案几上的，就是白未晞“损有余而补不足”的方案。

白未晞提交上来的方案和《强国九论》中《工商论》的大致基调差不到哪里去，核心思想便是除开必要行业，其余的行业官府只管宏观微调，并不插手太多。

白未晞的原话是:“市场会自动调节，人力过多的插手，只会适得其反。”

因此白未晞一力主张废弃“盐茶官营”等政策，主张除开铜铁，石涅等和军事有关的行业之外，其他的行业全部交给商人自行发展，官府唯一要做的就是避免垄断行业的出现，使得生活必需品的价格居高不下，从而引起民变。

这样做当然会让官府少赚好多好多的钱，即便加大商税也覆盖不了损失。

而解决这个问题的方法，就是白未晞所谓的“损有余而补不足”，即通过官府直管的形式，建造一批属于官府，但实际上运行模式都是行商模式的“商户”，这些属于国家的“商户”在外行商，转来的钱来补贴取消官营而减少的收益。

对于这样明显有损于自身利益的行为，白未晞是这样和游溯解释的:“主公应当知道，现在的天下是什么样子的。”

“拿盐来举例，自黄河决口后，运城盐池遭遇损害，三年不得产盐，现今雍国境内的盐都太过于依赖进口。而雍国附近的盐产地中，齐国海盐太远，并州花马池的盐运来不易，巴蜀井盐更是趁机漫天要价。”

“现今多少黔首吃不起盐，只能通过吃土来摄取盐分。若是此种景象不改，无须外敌来攻，雍国内部就要先行崩溃了。”

“所以，事到如今，只通过强硬的手段将盐官营来强行调控市价是没有用的。想要解决这个问题，只能通过打入商人内部来解决。”

“强硬的手段并不能促进经济的发展，我们需要等待市场的自我调控。”

这些话实在是太专业，专业到雍国上下就没一个人能听懂白未晞在说什么，这让他们连反驳都没话说。

而高坐明堂的王又是个被白先生灌了迷魂汤的昏君，白先生说什么他都说好，于是这个政策就在游溯的一声“可”中被颁布了下去。

朝堂众人:“……”

既然如此，开什么会呢?

散了会后，游溯单独留下了白未晞。在后殿，游溯和白未晞谈起了这些日子以来，他和雍国大将讨论战事的结果。

游溯说:“关于对外进攻这件事，大将们还是很同意的。录公也说，今年夏季，去年冬天种植的冬小麦都收获了，土地肥力没有任何问题，夏天可以继续耕种，等到冬日收获。秋天今春耕种的粟米也能收获，届时粮仓必然堆满，撑起一场战争绝无问题。”

“对于攻占山西的事，将军们倒是颇有微词。”游溯有些蹙眉，“依孤看，众位将军很想趁机东出，征伐中原。”

但是依照游溯的计划，哪怕没有被白未晞影响，先对山西有了想法，游溯一开始的目的也是想征伐巴蜀的。中原，从来都不是游溯现在想考虑的目标。

因为中原腹地那一块区域虽与雍国的地盘接壤，但是比起雍国境内的一片和平，现在的中原腹地却是征战连年。

那里本是楚王的地盘，现在又被窦太主季峨山看上，两军与淮水两岸对峙，两淮地区河网密布，每下一城都很困难，因此双方不约而同地将目光离开两淮这个“绞肉机”，放到了中原腹地上。