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第72章 人和土地（第2页）

唐笠闻言就是一愣。

这个词儿他听过，但具体措施是啥就不清楚了。

李传看出了唐笠的疑惑，知道他是个有些见识但只是不成体系的家伙，于是尽量简单直接的将自古以来的土地制度解说了一番。

其实所谓“计口授田”虽然最初出现在二十八世兴武皇帝平定天下时，但实际内容其实自古早就有之。

所有的土地制度究其实质，其实就是土地的所有权问题。

上古时期不提，西周时期的“井田制”大概是最早有明确记录的土地制度。

井田制下，所有土地均为周天子所有。诸侯、卿大夫、士等各级贵族和国民仅有土地的占有权和使用权，因此不能随意买卖。

所谓“率土之滨，莫非王土”就来历于此。

其实就是土地国有制。

各级土地占有者一般将土地分成九区，中间一区为公田，周围八区为私田，因划分形似“井”字，故得名。

土地的具体耕种者除了底层国民，更多的是奴隶，他们需要先要为土地占有者无偿耕种公田，然后才能耕种自己的私田。

随着人口的增长和耕种技术的提高，私田越来越多，井田制逐步瓦解。

春秋时期，周天子统治地位名存实亡，土地国有的基础不复存在。为了应对频繁战争的巨大消耗，各诸侯国开始对公田和私田同样收税，客观上承认了土地私有。

也就是土地国有制和私有制并存。

到战国时，商鞅变法明确规定“废井田、开阡陌”，正式实行土地私有制，允许土地买卖。至始皇帝统一六国，下诏“使黔自实田”，土地私有制正式得到全面确认。

土地私有制能够极大的激人民耕种开荒的积极性，却有一个致命的缺陷，那就是无法避免的土地兼并。

底层百姓一旦遭遇婚、病、葬、灾等重大变故就只能卖地，没了土地后就只能成为佃户、隐户甚至流民。

而相对于底层民众，拥有大量土地的大地主隐匿土地数量、逃避缴税义务的能力无疑更强，不但使得国家的税源逐渐枯竭，甚至开始与国家抢夺人口。

这些人中实力小的是各地方大小不一的豪强，实力大的则与政治权力深度结合后形成了所谓的世家大族。

到王莽篡秦前，土地兼并已经到了很严重的程度。因此王莽建新朝后才会托古改制，其意图其实就是将土地重新收归国有。

古时由于生产力水平的限制，财富多来源于土地，这种断绝大小地主根基的做法自然不受待见，引起的反弹让篡秦前一帆风顺的王莽迅败亡。

只是新末大乱让天下人口损失大半，人少了，空出的土地就可以再分一轮，这其实就是光武中兴的真相。

到了二十六世灵皇帝时期，土地兼并再次到了难以为继的地步，加上边患不止、各地灾患不断，黄巾之乱实际上就是再也活不下去的失地百姓的一次总爆。

大将军唐宏前期的功绩除了征服大漠消除了边患，就是在并州屯田安置流民，后来又推广至冀、幽二州。

所谓的屯田其实就是土地国有制，屯田百姓就相当于是国家的佃农。之所以说是佃农而不是普通百姓，是因为屯田制下耕种者需要上缴的产出比例非常高。

但为了应付庞大的平叛战争消耗，国家对屯田百姓的压榨过重，根本无法持久。更重要的是屯田制下百姓很快就没有了垦荒的动力。

费力垦出来的荒地也不是自己的，还得多缴一大笔粮食，屯田百姓又不傻。

为了解决这个问题并缓解矛盾，朝廷先是规定新垦之地归垦荒者所有，这其实就是承认了部分土地的私有。

可是接下来的问题又来了。

如果你是一个农夫，就算私田和屯田需要缴的税一样多，你是更愿意耕种自己的私田？还是更愿意耕种归朝廷所有的分配公田呢？

刚开始的时候，因为屯田的土地都是熟地，产量更高，大家可能还更愿意种屯田。

但几年以后呢？

新垦的私田成熟了之后，百姓们肯定就更愿意在属于自己的私田上下功夫。

因此还没等到天下再次平定，朝廷就不得不再次进行了改革。

说白了，屯田就是个应急的过渡措施，谁都知道不是一个能够长期实施的政策。

鉴于历史上血的教训，全面恢复土地私有制自不可行，计口授田就应运而生了。

所谓的“计口授田”也叫“均田制”，其实就是将按人口平均分配的土地进一步细分成了两部分。

一部分归私人所有，可以继承，允许自由买卖。

一部分为国有，只是租给百姓耕种，百姓无权买卖，耕种者死后收归国有重新分配。